Устав ЗАТО Озёрный

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции России по Тверской области 23 ноября 2022 г. N RU693060002022001

УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ОЗЕРНЫЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(принят решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области № 70 от 31 октября 2022 г.)

2022 год

УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ОЗЕРНЫЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования ЗАТО Озерный

1.       Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области (далее - ЗАТО Озерный) - городской округ, созданный с целью обеспечения безопасного функционирования находящегося на его территории военного объекта, для которого в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. ЗАТО Озерный имеет свою территорию, в пределах которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, свою муниципальную собственность, свой местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.       ЗАТО Озерный входит в состав Тверской области с административным центром поселок Озерный.

3.       Полное наименование муниципального образования: городской округ закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области.

             Сокращенное наименование муниципального образования: ЗАТО Озерный Тверской области, ЗАТО Озерный.

         Сокращенное наименование может быть использовано в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования ЗАТО Озерный.

Статья 2. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1.       Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.       Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.       Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Земли ЗАТО Озерный

1.       Земли, занимаемые объектами Министерства обороны, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим объектам.

2.       Земли ЗАТО Озерный, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления.

3.       Порядок и режим использования земель ЗАТО Озерный, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются решением Думы ЗАТО Озерный.

4.       Распоряжение и управление землями, составляющими муниципальную собственность, осуществляется исполнительными органами местного самоуправления ЗАТО Озерный.

5.       В ЗАТО Озерный особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации.

Статья 4. Границы ЗАТО Озерный

1.       Границы ЗАТО Озерный утверждены Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года N 62 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Озерный Тверской области".

2.       Территорию ЗАТО Озерный составляют все земли, находящиеся в границах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года N 62 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Озерный Тверской области", независимо от форм собственности и целевого назначения.

3.       Изменение границ ЗАТО Озерный осуществляется в порядке, установленном Законом "О закрытом административно-территориальном образовании".

Статья 5. Символика ЗАТО Озерный

1.       ЗАТО Озерный имеет свой герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2.       Положение о гербе и флаге ЗАТО Озерный утверждается решением Думы ЗАТО Озерный.

Статья 6. Звание "Почетный гражданин ЗАТО Озерный"

1.       Звание "Почетный гражданин ЗАТО Озерный" является высшим знаком признательности населения ЗАТО Озерный к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2.       Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин ЗАТО Озерный" утверждается решением Думы ЗАТО Озерный.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗАТО ОЗЕРНЫЙ

Статья 7. Местное самоуправление в ЗАТО Озерный

1.       Местное самоуправление в ЗАТО Озерный - форма осуществления населением ЗАТО Озерный своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.       Основные принципы, порядок организации и деятельности местного самоуправления в ЗАТО Озерный устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, а также иными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Озерный.

3.       Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения ЗАТО Озерный

К вопросам местного значения относятся:

1)      составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Озерный, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Озерный, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО Озерный;

2)      установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Озерный;

3)      владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Озерный;

4)      организация в границах ЗАТО Озерный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)      осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6)      дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Озерный и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах ЗАТО Озерный, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)      обеспечение проживающих в ЗАТО Озерный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8)      создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Озерный;

9)      участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Озерный;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Озерный, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11)      участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Озерный;

12)      организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Озерный муниципальной милицией;

13)      предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО Озерный сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14)      обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Озерный;

15)      организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Озерный;

16)      организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17)      создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО Озерный в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18)      создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Озерный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)      организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Озерный;

20)      создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Озерный услугами организаций культуры;

21)      создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Озерный;

22)      сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Озерный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Озерный;

23)      обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Озерный физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Озерный;

24)      создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Озерный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25)      формирование и содержание муниципального архива;

26)      организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27)      участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28)      утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Озерный, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории ЗАТО Озерный, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории ЗАТО Озерный в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Озерный;

29)      утверждение генеральных планов ЗАТО Озерный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Озерный документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах ЗАТО Озерный, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Озерный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Озерный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Озерный, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Озерный для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Озерный, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории ЗАТО Озерный, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30)      утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Озерный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО Озерный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31)      принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО Озерный, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32)      осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО Озерный;

33)      присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Озерный, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34)      организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Озерный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35)      создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Озерный;

36)      создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Озерный, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и  использования  особо охраняемых природных территорий местного значения;

37)      организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Озерный;

38)      осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39)      создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40)      организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Озерный;

41)      осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

42)      оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43)      осуществление муниципального лесного контроля;

44)      обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Озерный в соответствии с федеральным законом;

45)      осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Озерный;

46)      организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана ЗАТО Озерный;

47)      принятие решений и проведение на территории ЗАТО Озерный мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 9. Права органов местного самоуправления ЗАТО Озерный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения ЗАТО Озерный

1.            Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный имеют право на:

1)           создание музеев ЗАТО Озерный;

2)           создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)           участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)           создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО Озерный;

5)           оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Озерный;

6)           создание муниципальной пожарной охраны;

7)           создание условий для развития туризма;

8)           оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)           оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10)      осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11)      создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12)      предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)      осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14)      осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15)      оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16)      осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18)      оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверской области;

19)      предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20)      осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2.            Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Озерный по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  ЗАТО Озерный обладают следующими  полномочиями:

1) принятие устава ЗАТО Озерный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Озерный;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО Озерный, преобразования муниципального образования ЗАТО Озерный;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Озерный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Озерный, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО Озерный, программы комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО Озерный, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Озерный официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Озерный, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы ЗАТО Озерный, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный в соответствии с законом «О закрытом административно-территориальном образовании»:

         1) координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

         2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО Озерный в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава ЗАТО Озерный совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

                   3) участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО Озерный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО Озерный, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

          4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО Озерный и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

          5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО Озерный, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный информируются о результатах проверок;

6) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО Озерный от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО Озерный;

8) ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7  Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и определяют размер указанной социальной выплаты;

9) осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа.

3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом ЗАТО Озерный могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Озерный работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО Озерный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Озерный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Озерный самостоятельно.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Озерный отдельными государственными полномочиями

1.            Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области.

2.            Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3.            Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных ЗАТО Озерный на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.            Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тверской области, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1.            В целях решения непосредственно населением ЗАТО Озерный вопросов местного значения на территории ЗАТО Озерный проводится местный референдум.

Местный референдум (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Озерный, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, проводимого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Тверской области, Законом Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области", иными законами Тверской области, Уставом ЗАТО Озерный.

2.            Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Озерный.

3.            Решение о назначении местного референдума принимается Думой ЗАТО Озерный:

1)           по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)           по инициативе, выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)           по инициативе Думы ЗАТО Озерный и Главы ЗАТО Озерный, исполняющего полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, выдвинутой ими совместно.

4.            Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5% процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Озерный.

5.            Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой ЗАТО Озерный и Главой ЗАТО Озерный, исполняющего полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, оформляется решением Думы ЗАТО Озерный и постановлением Главы ЗАТО Озерный, исполняющего полномочия главы администрации ЗАТО Озерный.

6.            Дума ЗАТО Озерный обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Думу ЗАТО Озерный ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7.            Дума ЗАТО Озерный обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу ЗАТО Озерный документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой ЗАТО Озерный в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы ЗАТО Озерный, исполняющего полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется   избирательной       комиссией,    а   обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.            В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Озерный. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9.            Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами, организациями, находящимися на территории ЗАТО Озерный, а также гражданами.

Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10.       Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО Озерный, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11.       Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

12.       Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой ЗАТО Озерный на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13.       Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

14.       Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

15.       Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16.       Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.            Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы ЗАТО Озерный и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.            Решение Думы ЗАТО Озерный о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

               Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.            В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4.            Выборы депутатов Думы ЗАТО Озерный проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5.            Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами Тверской области.

6.            Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления,  принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

6. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

7. Депутат Думы ЗАТО Озерный, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Думы ЗАТО Озерный и (или) его представителю, выборному должностному лицу местного самоуправления должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

8. Депутат Думы ЗАТО Озерный, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

9. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

10. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

11. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

12. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Думы ЗАТО Озерный, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

13. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Думу ЗАТО Озерный;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

14. Дума ЗАТО Озерный при поступлении из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

15. Если Дума ЗАТО Озерный признала, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок,   установленный законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».

16. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления,  собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  пять процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Думы ЗАТО Озерный, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

17. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 20 дней.

18. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 15  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

19. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

20. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления.

21. При обнаружении среди проверяемых подписей пяти и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

22. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу ЗАТО Озерный для  принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления.

23. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

24. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Думы ЗАТО Озерный по тем же основаниям.

25. Дума ЗАТО Озерный назначает голосование об отзыве депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления.

26. Решение Думы ЗАТО Озерный о назначении голосования по отзыву депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный.

27. Депутат Думы ЗАТО Озерный, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

28. Итоги голосования по отзыву депутата Думы ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива населения

1.            Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.            С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан ЗАТО Озерный, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Озерный.

3.            Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы ЗАТО Озерный и не может превышать 3 процента от числа жителей ЗАТО Озерный, обладающих избирательным правом.

4.            Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5.            Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6.            В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы ЗАТО Озерный, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

7.            Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8.            Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается положением, утвержденным решением Думы ЗАТО Озерный.

Статья 16. Инициативные проекты

1.            В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей ЗАТО Озерный или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию ЗАТО Озерный может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории ЗАТО Озерный (далее - инициаторы проекта).

2.            Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Думы ЗАТО Озерный.

3.            Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории ЗАТО Озерный, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.            Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией ЗАТО Озерный, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте ЗАТО Озерный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.ozerny.ru.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1.            Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО Озерный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.            Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.            Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.            Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.            Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.            Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления:

1)           представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)           обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)           могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)           вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.            Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

8.            Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление и избираются его органы, устанавливаются по предложению жителей данной территории и утверждаются решением Думы ЗАТО Озерный.

9.            Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы ЗАТО Озерный по предложению населения, проживающего на данной территории.

10.       Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, утвержденным решением Думы ЗАТО Озерный.

11.       Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются соответствующим положением, утверждаемым Думой ЗАТО Озерный в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.            Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой ЗАТО Озерный, Главой ЗАТО Озерный могут проводиться публичные слушания.

2.            Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы ЗАТО Озерный или Главы ЗАТО Озерный.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения ЗАТО Озерный или Думы ЗАТО Озерный, назначаются Думой ЗАТО Озерный, а по инициативе Главы ЗАТО Озерный - Главой ЗАТО Озерный.

3.            На публичные слушания должны выноситься:

1)           проект Устава ЗАТО Озерный, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав ЗАТО Озерный вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)           проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)           проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4)           вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.            Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы ЗАТО Озерный и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей ЗАТО Озерный о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Озерный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.ozerny.ru (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ЗАТО Озерный, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5.            По проектам правил благоустройства территории ЗАТО Озерный, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории ЗАТО Озерный, проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы ЗАТО Озерный  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется органами государственной власти Тверской области  в соответствии с законом Тверской области от 20.12.2019 № 89-ЗО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Озерный могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы ЗАТО Озерный, Главы ЗАТО Озерный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы ЗАТО Озерный или Главы ЗАТО Озерный, назначается соответственно Думой ЗАТО Озерный или Главой ЗАТО Озерный.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой ЗАТО Озерный.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Дума ЗАТО Озерный назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Думу ЗАТО Озерный документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы ЗАТО Озерный.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав ЗАТО Озерный;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития ЗАТО Озерный;

4) обсуждать вопросы благоустройства ЗАТО Озерный, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решением Думы ЗАТО Озерный, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностным лицам местного самоуправления ЗАТО Озерный, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Озерный.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Озерный, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.            В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Думы ЗАТО Озерный, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.            Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы ЗАТО Озерный, уставом территориального общественного самоуправления.

3.            Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1.            Опрос граждан проводится на всей территории ЗАТО Озерный или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.            В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Озерный, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители ЗАТО Озерный или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3.            Опрос граждан проводится по инициативе:

1)           Думы ЗАТО Озерный или Главы ЗАТО Озерный - по вопросам местного значения;

2)           органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3)           жителей ЗАТО Озерный или его части территории, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4.            Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы ЗАТО Озерный в соответствии с законом Тверской области.

5.            Решение о назначении опроса граждан принимается Думой ЗАТО Озерный. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования ЗАТО Озерный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.            Жители ЗАТО Озерный должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.            Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)           за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления ЗАТО Озерный или жителей ЗАТО Озерный;

2)           за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.            Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.            Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.            За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

1.            Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.            Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добросовестности.

3.            Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Озерный обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗАТО ОЗЕРНЫЙ

Статья 24. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный

1.            Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)           представительный орган муниципального образования - Дума ЗАТО Озерный Тверской области (далее - Дума ЗАТО Озерный);

2)           глава муниципального образования - Глава ЗАТО Озерный Тверской области (далее - Глава ЗАТО Озерный) - высшее должностное лицо муниципального образования;

3)           местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) - администрация ЗАТО Озерный Тверской области (далее - администрация ЗАТО Озерный);

4)           контрольно-счетный орган муниципального образования - Счетная палата ЗАТО Озерный Тверской области (далее - Счетная палата ЗАТО Озерный).

Решение Думы ЗАТО Озерный об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы ЗАТО Озерный, принявшей это решение и не иначе как путем внесения изменений в Устав ЗАТО Озерный, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.       Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный не входят в систему органов государственной власти.

3.       Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Озерный осуществляется исключительно за счет собственных доходов ЗАТО Озерный.

4.       Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Дума ЗАТО Озерный и администрация ЗАТО Озерный как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 25. Дума ЗАТО Озерный

1.            Дума ЗАТО Озерный состоит из 15 депутатов, избираемых населением ЗАТО Озерный на муниципальных выборах.

2.            Срок полномочий Думы ЗАТО Озерный 5 лет.

3.            Дума ЗАТО Озерный может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.            Дума ЗАТО Озерный обладает правами юридического лица.

5.            В исключительной компетенции Думы ЗАТО Озерный находятся:

1)           принятие Устава ЗАТО Озерный и внесение в него изменений и дополнений;

2)           утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)           установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)           утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5)           определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)           определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)           определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)           определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)           контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)      принятие решения об удалении Главы ЗАТО Озерный в отставку;

11)      утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Озерный.

6.            Иные полномочия определяются в соответствии с федеральными законами, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура и организация деятельности Думы ЗАТО Озерный

1.            Организацию деятельности Думы ЗАТО Озерный осуществляет председатель Думы ЗАТО Озерный, а в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) - заместитель председателя Думы ЗАТО Озерный.

Председатель Думы ЗАТО Озерный, заместитель председателя Думы ЗАТО Озерный избираются из числа депутатов Думы ЗАТО Озерный в порядке, установленном Регламентом Думы ЗАТО Озерный.

Полномочия председателя и заместителя председателя Думы ЗАТО Озерный устанавливаются Регламентом Думы ЗАТО Озерный.

2.            Основной формой работы Думы ЗАТО Озерный является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

3.            Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы ЗАТО Озерный, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Думы ЗАТО Озерный.

4.            Вновь избранная Дума ЗАТО Озерный собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы ЗАТО Озерный в правомочном составе.

5.            Первое заседание Думы ЗАТО Озерный нового состава проводится под председательством старейшего по возрасту из депутатов.

6.            Заседание Думы ЗАТО Озерный считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Думы ЗАТО Озерный проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы ЗАТО Озерный являются открытыми. В исключительных случаях по решению Думы ЗАТО Озерный может быть проведено закрытое заседание.

7.            Депутаты Думы ЗАТО Озерный могут создавать депутатские объединения. Порядок их образования и процедура регистрации определяется нормативным правовым актом Думы ЗАТО Озерный.

8.            Правовое, финансовое, организационно-техническое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Думы ЗАТО Озерный осуществляет аппарат Думы ЗАТО Озерный в порядке, установленном Думой ЗАТО Озерный.

9.            Порядок деятельности Думы ЗАТО Озерный определяется Регламентом Думы ЗАТО Озерный в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Думы ЗАТО Озерный

К полномочиям Думы ЗАТО Озерный относятся:

1)           избрание Главы ЗАТО Озерный, возглавляющего администрацию ЗАТО Озерный, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2)           принятие решений, регулирующих вопросы местного значения;

3)           осуществление контроля за исполнением принятых решений Думы ЗАТО Озерный;

4)           определение порядка организации контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5)           избрание из числа депутатов председателя, заместителя председателя Думы ЗАТО Озерный, а также образование постоянных и временных комиссий с утверждением их численного и персонального состава и положений об их предмете ведения;

6)           назначение местного референдума;

7)           назначение муниципальных выборов;

8)           утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы ЗАТО Озерный;

9)           осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области;

10)      внесение представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами;

11)      заслушивание ежегодного отчета Главы ЗАТО Озерный, возглавляющего администрацию ЗАТО Озерный, о результатах его деятельности, деятельности администрации ЗАТО Озерный и иных подведомственных Главе ЗАТО Озерный органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой ЗАТО Озерный;

12)      присвоение звания "Почетный гражданин ЗАТО Озерный";

13)      утверждение официальных символов ЗАТО Озерный;

14)      досрочное прекращение полномочий Думы ЗАТО Озерный в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов;

15)      утверждение структуры администрации ЗАТО Озерный по представлению Главы ЗАТО Озерный, возглавляющего администрацию ЗАТО Озерный;

16)      определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17)      утверждение структуры и штатной численности контрольно-счетного органа муниципального образования - Счетной палаты ЗАТО Озерный по представлению председателя контрольно-счетного органа ЗАТО Озерный;

18)      назначение голосования по отзыву депутата ЗАТО Озерный, выборного должностного лица местного самоуправления;

19)      утверждение Регламента Думы ЗАТО Озерный, внесение в него изменений и дополнений;

20)      утверждение структуры аппарата Думы ЗАТО Озерный по представлению председателя Думы ЗАТО Озерный;

21)      осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 28. Контрольная деятельность Думы ЗАТО Озерный

1.            Дума ЗАТО Озерный осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный Уставу ЗАТО Озерный и принятым в соответствии с ним правовым актам Думы ЗАТО Озерный.

2.            Контрольная деятельность Думы ЗАТО Озерный осуществляется по следующим основным направлениям:

1)           контроль за исполнением бюджета ЗАТО Озерный;

2)           контроль за реализацией Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Озерный и Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Озерный;

3)           контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления;

4)           контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5)           контроль за выполнением решений Думы ЗАТО Озерный.

3.            Контрольная деятельность Думы ЗАТО Озерный осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы ЗАТО Озерный, на заседаниях постоянных комиссий Думы ЗАТО Озерный вопросов, являющихся направлением контроля, а также посредством депутатских запросов и обращений, направленных в соответствии с процедурой, установленной Регламентом Думы ЗАТО Озерный.

4.            Органы и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Озерный обязаны по решению постоянных комиссий Думы ЗАТО Озерный, а также по решению Думы ЗАТО Озерный предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения ее контрольной деятельности.

5.            Порядок осуществления контроля устанавливается Регламентом Думы ЗАТО Озерный.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы ЗАТО Озерный

1. Полномочия Думы ЗАТО Озерный могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы ЗАТО Озерный также прекращаются:

1) в случае принятия Думой ЗАТО Озерный решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Думы ЗАТО Озерный, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования, упразднения ЗАТО Озерный;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы ЗАТО Озерный влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы ЗАТО Озерный, досрочные выборы в Думу ЗАТО Озерный проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Самороспуск Думы ЗАТО Озерный

1.       С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Думы ЗАТО Озерный количеством не менее половины от установленной численности депутатов.

2.       Инициаторы самороспуска вносят в Думу ЗАТО Озерный проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска.

3.       В 20-дневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Думы ЗАТО Озерный. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный.

4.       Принятое решение подлежит обязательному опубликованию.

5.       Со дня вступления в силу решения о самороспуске полномочия Думы ЗАТО Озерный и депутатов Думы ЗАТО Озерный прекращаются.

Статья 31. Решения Думы ЗАТО Озерный

1.            Дума ЗАТО Озерный на заседаниях в коллегиальном порядке по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

2.            Решение о принятии Устава ЗАТО Озерный, о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный.

3.            Решения Думы ЗАТО Озерный, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.            Решения Думы ЗАТО Озерный, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает ЗАТО Озерный, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Думы ЗАТО Озерный о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Другие решения Думы ЗАТО Озерный вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено в решении Думы ЗАТО Озерный.

5.            Нормативный правовой акт, принятый Думой ЗАТО Озерный, направляется Главе ЗАТО Озерный для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава ЗАТО Озерный, исполняющий полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой ЗАТО Озерный. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу ЗАТО Озерный с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава ЗАТО Озерный отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой ЗАТО Озерный. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный, он подлежит подписанию Главой ЗАТО Озерный в течение семи дней и обнародованию.

6.            Право вносить проекты решений на рассмотрение Думы ЗАТО Озерный предоставляется:

-     Главе ЗАТО Озерный;

-     председателю Думы ЗАТО Озерный;

-     постоянной депутатской комиссии Думы ЗАТО Озерный;

-     группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы ЗАТО Озерный;

-     администрации ЗАТО Озерный;

-     Бологовскому межрайонному прокурору Тверской области;

-     депутатам Законодательного Собрания Тверской области;

-     инициативным группам граждан не менее чем 3 процента от числа жителей ЗАТО Озерный, обладающих избирательным правом;

-     органам территориального общественного самоуправления.

7.            Решения Думы ЗАТО Озерный могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.            Решения Думы ЗАТО Озерный, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Озерный, могут быть внесены на рассмотрение Думы ЗАТО Озерный только по инициативе Главы ЗАТО Озерный, исполняющего полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, или при наличии его заключения.

9.            Решения Думы ЗАТО Озерный применяются на всей территории муниципального образования ЗАТО Озерный.

Статья 32. Депутат Думы ЗАТО Озерный

1.            Полномочия депутата Думы ЗАТО Озерный начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы ЗАТО Озерный нового созыва.

2.            Депутат Думы ЗАТО Озерный представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

3.            Срок полномочий депутата Думы ЗАТО Озерный - 5 лет.

4.            Настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области устанавливаются гарантии осуществления полномочий депутата:

1)           организационные, связанные с предоставлением депутату, работающему на постоянной основе, служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2)           трудовые, связанные с освобождением депутата, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения им депутатских обязанностей;

3)           проведение встреч депутата с избирателями в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5.            Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6.            Депутат Думы ЗАТО Озерный осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.            Депутату Думы ЗАТО Озерный, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Думы ЗАТО Озерный.

8.            Депутату Думы ЗАТО Озерный для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет пять рабочих дней в месяц.

9.            Взаимодействуя с Главой ЗАТО Озерный, администрацией ЗАТО Озерный, депутаты Думы ЗАТО Озерный:

1)           имеют право первоочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления ЗАТО Озерный;

2)           вправе обращаться с запросами к Главе ЗАТО Озерный, должностным лицам органов местного самоуправления ЗАТО Озерный.

10.       Полномочия депутата Думы ЗАТО Озерный прекращаются досрочно в случае:

1)           смерти;

2)           отставки по собственному желанию;

3)           признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)           признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)           вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)           выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)           прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ЗАТО Озерный, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8)           отзыва избирателями;

9)           досрочного прекращения полномочий Думы ЗАТО Озерный;

10)      призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)      в иных случаях, установленных от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

11.       Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12.       Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13.       Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Тверской области в порядке, установленном законом Тверской области.

14.       Решение Думы ЗАТО Озерный о досрочном прекращении полномочий депутата Думы ЗАТО Озерный принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Тверской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы ЗАТО Озерный днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу ЗАТО Озерный данного заявления.

Статья 33. Глава ЗАТО Озерный и его полномочия

1.            Глава ЗАТО является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию ЗАТО Озерный и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.            Глава ЗАТО Озерный избирается сроком на 5 лет Думой ЗАТО Озерный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Полномочия Главы ЗАТО Озерный начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО Озерный, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Озерный.

3.            Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы ЗАТО Озерный устанавливается Думой ЗАТО Озерный. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4.            Думе ЗАТО Озерный для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы ЗАТО Озерный представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Об избрании Главы ЗАТО Озерный по итогам голосования Думой ЗАТО Озерный принимается соответствующее решение.

5.            Глава ЗАТО Озерный исполняет свои полномочия на постоянной основе.

6.            Вступая в должность, Глава ЗАТО Озерный приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы ЗАТО Озерный, клянусь, что при исполнении своих полномочий буду строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав ЗАТО Озерный, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагать при этом все свои силы и способности во имя пользы и процветания ЗАТО Озерный и его жителей".

7.            Глава ЗАТО Озерный издает постановление о своем вступлении в должность как Главы ЗАТО Озерный с указанием даты вступления в должность.

8.            Главе ЗАТО Озерный предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

9.            Глава ЗАТО Озерный должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10.       Деятельность Главы ЗАТО Озерный подконтрольна и подотчетна непосредственно населению и Думе ЗАТО Озерный.

11.       Глава ЗАТО Озерный обладает всей полнотой полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, и в пределах этих полномочий:

1)           представляет ЗАТО Озерный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)           подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой ЗАТО Озерный;

3)           издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)           вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы ЗАТО Озерный;

5)           обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

12. Глава ЗАТО Озерный представляет Думе ЗАТО Озерный ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации ЗАТО Озерный и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой ЗАТО Озерный.

13. В период временного отсутствия Главы ЗАТО Озерный в связи с нахождением в командировке, в отпуске, по болезни полномочия Главы ЗАТО Озерный, предусмотренные настоящей статьей, исполняет один из заместителей главы администрации ЗАТО Озерный, назначаемый правовым актом Главы ЗАТО Озерный.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Озерный либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет по решению Думы ЗАТО Озерный один из заместителей главы администрации ЗАТО Озерный.

15. Исполняя полномочия главы администрации ЗАТО Озерный, Глава ЗАТО Озерный:

1)           официально представляет администрацию ЗАТО Озерный во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации ЗАТО Озерный в международных и внешнеэкономических связях;

2)           от имени ЗАТО Озерный приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенности;

3)           осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

4)           инициирует принятие правовых актов Думой ЗАТО Озерный;

5)           принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

6)           организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы ЗАТО Озерный, правовых актов администрации ЗАТО Озерный на территории ЗАТО Озерный;

7)           в порядке, установленном решением Думы ЗАТО Озерный, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед ЗАТО Озерный;

8)           осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы ЗАТО Озерный проект стратегии социально-экономического развития ЗАТО Озерный и отчета об исполнении, организует исполнение стратегии социально-экономического развития ЗАТО Озерный;

9)           обеспечивает составление и внесение на утверждение Думы ЗАТО Озерный проекта бюджета ЗАТО Озерный и отчета о его исполнении;

10)      определяет основные направления деятельности администрации ЗАТО Озерный;

11)      осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации ЗАТО Озерный, определяет их компетенцию;

12)      утверждает штатное расписание администрации ЗАТО Озерный;

13)      определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации ЗАТО Озерный;

14)      назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Озерный;

15)      осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации ЗАТО Озерный;

16)      применяет к руководителям структурных подразделений администрации ЗАТО Озерный в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

17)      распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете ЗАТО Озерный на обеспечение деятельности администрации ЗАТО Озерный, подписывает от имени администрации ЗАТО Озерный финансовые документы;

18)      осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ;

19)      обеспечивает осуществление администрацией ЗАТО Озерный полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

20)      осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Озерный.

16.       Взаимодействуя с Думой ЗАТО Озерный, Глава ЗАТО Озерный вправе:

1)           участвовать в заседаниях Думы ЗАТО Озерный;

2)           предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений в порядке, установленном Регламентом Думы ЗАТО Озерный;

3)           назначать своих полномочных представителей в Думе ЗАТО Озерный для рассмотрения отдельных вопросов и проектов решений.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО Озерный

1.            Полномочия Главы ЗАТО Озерный прекращаются досрочно в случае:

1)           смерти;

2)           отставки по собственному желанию;

3)           удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)           отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5)           признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)           признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)           вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)           выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)           прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10)      установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы ЗАТО Озерный;

11)      увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12)      в случае преобразования, упразднения ЗАТО Озерный.

2. Полномочия Главы ЗАТО Озерный прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом  №131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Полномочия Главы ЗАТО Озерный прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой ЗАТО Озерный, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы ЗАТО Озерный решается Думой ЗАТО Озерный большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО Озерный избрание Главы ЗАТО Озерный, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы ЗАТО Озерный осталось менее шести месяцев, избрание Главы ЗАТО Озерный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы ЗАТО Озерный в правомочном составе.

6. В случае, если Глава ЗАТО Озерный, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тверской области об отрешении от должности Главы ЗАТО Озерный либо на основании решения Думы ЗАТО Озерный об удалении Главы ЗАТО Озерный в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума ЗАТО Озерный не вправе принимать решение об избрании Главы ЗАТО Озерный, избираемого Думой ЗАТО Озерный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Администрация ЗАТО Озерный

1. Администрация ЗАТО Озерный является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Озерный, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. Администрация ЗАТО Озерный является юридическим лицом и имеет печать.

2. Администрацию ЗАТО Озерный возглавляет Глава ЗАТО Озерный.

3. Структура администрации ЗАТО Озерный утверждается решением Думы ЗАТО Озерный по представлению Главы ЗАТО Озерный. В структуру администрации  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации ЗАТО Озерный.

4. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации ЗАТО Озерный определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации ЗАТО Озерный.

В случае, если структурные подразделения администрации ЗАТО Озерный являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Думы ЗАТО Озерный.

5. Формирование администрации ЗАТО Озерный осуществляется Главой ЗАТО Озерный. Заместители главы администрации ЗАТО Озерный и другие должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой ЗАТО Озерный в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым распоряжением администрации ЗАТО Озерный.

6. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация ЗАТО Озерный извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации ЗАТО Озерный и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

7. В качестве совещательных органов при администрации ЗАТО Озерный могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации ЗАТО Озерный.

Статья 36. Полномочия администрации ЗАТО Озерный

               К полномочиям администрации ЗАТО Озерный относится:

1)           составление проекта бюджета ЗАТО Озерный, исполнение бюджета ЗАТО Озерный, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета ЗАТО Озерный;

2)           владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Озерный;

3)           организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)           осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5)           дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Озерный и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах ЗАТО Озерный, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)           обеспечение проживающих в ЗАТО Озерный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)           создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Озерный;

8)           участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Озерный;

9)           участие в разработке и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Озерный, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10)      участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Озерный;

11)      предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12)      обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Озерный;

13)      организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Озерный;

14)      организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15)      создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО Озерный в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16)      создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Озерный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)      организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Озерный;

18)      создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Озерный услугами организаций культуры;

19)      создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Озерный;

20)      создание условий и реализация мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Озерный, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Озерный;

21)      обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Озерный физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Озерный;

22)      создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Озерный и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23)      формирование и содержание муниципального архива;

24)      организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)      участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26)      организация благоустройства территории ЗАТО Озерный в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории ЗАТО Озерный, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Озерный;

27)      резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Озерный для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Озерный, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;

28)      принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО Озерный, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

29)      осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО Озерный;

30)      присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО Озерный, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31)      организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Озерный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32)      создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Озерный;

33)      создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Озерный, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34)      организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Озерный;

35)      осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36)      создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37)      организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Озерный;

38)      осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39)      оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40)      осуществление муниципального лесного контроля;

41)      обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Озерный, в соответствии с федеральным законом;

42)      осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Озерный;

43)      организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

44)      принятие решения и проведение на территории ЗАТО Озерный мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

45)      выступление заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций;

46)      ведение учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", и определение размера указанной социальной выплаты, осуществление контроля за соблюдением гражданами условий ее получения;

47)      осуществление оплаты стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа.

48)      осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ЗАТО Озерный. 

Статья 37. Счетная палата ЗАТО Озерный

1.            Счетная палата ЗАТО Озерный - контрольно-счетный орган ЗАТО Озерный, который образуется Думой ЗАТО Озерный и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.            Счетная палата ЗАТО Озерный обладает правами юридического лица.

3.            Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Счетной палаты ЗАТО Озерный определяется Положением о Счетной палате ЗАТО Озерный, утверждаемом решением Думы ЗАТО Озерный в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация ЗАТО Озерный. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации ЗАТО Озерный, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым решением Думы ЗАТО Озерный.

3. Администрация ЗАТО Озерный организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Администрация ЗАТО Озерный осуществляет муниципальный контроль на территории ЗАТО Озерный в соответствии с настоящим Уставом и положениями о видах муниципального контроля в ЗАТО Озерный, утверждаемыми решением Думы ЗАТО Озерный.

Статья 39. Муниципальные правовые акты ЗАТО Озерный

1.            В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Озерный входят:

1)           Устав ЗАТО Озерный;

2)           правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)           нормативные и иные правовые акты Думы ЗАТО Озерный;

4)           постановления и распоряжения Главы ЗАТО Озерный;

5)           постановления и распоряжения Председателя Думы ЗАТО Озерный;

6)           постановления и распоряжения администрации ЗАТО Озерный, приказы и распоряжения отраслевых (функциональных) органов администрации ЗАТО Озерный;

7)           правовые акты счетной палаты ЗАТО Озерный.

2.            Устав ЗАТО Озерный и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Озерный.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.            Проекты муниципальных правовых актов ЗАТО Озерный могут вноситься группой депутатов Думы ЗАТО Озерный численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы ЗАТО Озерный, постоянной депутатской комиссией Думы ЗАТО Озерный, Главой ЗАТО Озерный, администрацией ЗАТО Озерный, председателем Думы ЗАТО Озерный, инициативными группами граждан не менее чем 3 процента от числа жителей ЗАТО Озерный, обладающих избирательным правом, депутатами Законодательного Собрания Тверской области, органами территориального общественного самоуправления, Бологовским межрайонным прокурором Тверской области.

4.            Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.

5.            Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента подписания в газете «Дни Озерного», и размещению на официальном сайте ЗАТО Озерный по адресу: www.ozerny.ru.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено муниципальным нормативным правовым актом.

6.            Дума ЗАТО Озерный по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом ЗАТО Озерный, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы ЗАТО Озерный в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы ЗАТО Озерный и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом ЗАТО Озерный. Решения Думы ЗАТО Озерный, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Озерный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный, если иное не установлено федеральным законодательством.

7.            Глава ЗАТО Озерный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом ЗАТО Озерный и решениями Думы ЗАТО Озерный, издает постановления администрации ЗАТО Озерный по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Озерный по вопросам организации работы администрации ЗАТО Озерный.

Глава ЗАТО Озерный издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом ЗАТО Озерный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8.            Председатель Думы ЗАТО Озерный издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы ЗАТО Озерный.

9.            Председатель счетной палаты ЗАТО Озерный издает приказы и распоряжения, касающиеся внутренней деятельности контрольного органа.

10.       Иные должностные лица местного самоуправления ЗАТО Озерный, органы администрации ЗАТО Озерный издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

11.       Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава ЗАТО Озерный, внесение в Устав ЗАТО Озерный изменений и дополнений

1.            Устав ЗАТО Озерный имеет прямое действие и применяется на всей территории ЗАТО Озерный.

2.            Устав ЗАТО Озерный, решение о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный принимаются Думой ЗАТО Озерный большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный.

3.            Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный могут вносить:

-     Глава ЗАТО Озерный;

-     группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Озерный;

-     постоянная депутатская комиссия Думы ЗАТО Озерный;

-     администрация ЗАТО Озерный;

-     председатель Думы ЗАТО Озерный;

-     инициативные группы граждан не менее чем 3 процента от числа жителей ЗАТО Озерный, обладающих избирательным правом;

-     депутаты Законодательного Собрания Тверской области,

-     органы территориального общественного самоуправления;

-     Бологовский межрайонный прокурор Тверской области.

4.            Проект Устава ЗАТО Озерный, проект решения Думы ЗАТО Озерный о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой ЗАТО Озерный порядка учета предложений по проекту указанного Устава ЗАТО Озерный, проекту указанного решения Думы ЗАТО Озерный, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Думы ЗАТО Озерный о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав ЗАТО Озерный вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения Устава ЗАТО Озерный в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

5.            Устав ЗАТО Озерный, решение Думы ЗАТО Озерный о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный, подписанные Главой ЗАТО Озерный, подлежат официальному опубликованию в газете  «Дни Озерного» и размещению на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФC77-72471 от 05.03.2018) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава ЗАТО Озерный обязан опубликовать зарегистрированный Устав ЗАТО Озерный, решение Думы ЗАТО Озерный о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Озерный  в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе ЗАТО Озерный, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав ЗАТО Озерный в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6.            Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Озерный и изменяющие структуру органов местного самоуправления ЗАТО Озерный, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава ЗАТО Озерный  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы ЗАТО Озерный, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав ЗАТО Озерный  указанных изменений и дополнений.

7.            Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Озерный  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Думы ЗАТО Озерный.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ОЗЕРНЫЙ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления в ЗАТО Озерный

Экономическую основу местного самоуправления в ЗАТО Озерный составляют находящиеся в собственности ЗАТО Озерный имущество, средства бюджета ЗАТО Озерный, а также имущественные права ЗАТО Озерный.

Статья 43. Муниципальное имущество

В собственности ЗАТО Озерный может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения ЗАТО Озерный;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Озерный, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный, муниципальных служащих ЗАТО Озерный, работников муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Озерный в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Озерный;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО Озерный федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения ЗАТО Озерный в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом ЗАТО Озерный

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный от имени муниципального образования ЗАТО Озерный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом ЗАТО Озерный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Озерный.

2. Администрация ЗАТО Озерный в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы ЗАТО Озерный, вправе передавать объекты муниципальной собственности ЗАТО Озерный во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральными законами.

Передача имущества из муниципальной собственности ЗАТО Озерный в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Думы ЗАТО Озерный на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления ЗАТО Озерный и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

3. Порядок приватизации имущества ЗАТО Озерный утверждается решением Думы ЗАТО Озерный. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества ЗАТО Озерный поступают в бюджет ЗАТО Озерный.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности ЗАТО Озерный объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения ЗАТО Озерный, удовлетворения потребностей населения и хозяйства ЗАТО Озерный, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается решением Думы ЗАТО Озерный. 

5. Муниципальное образование ЗАТО Озерный вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация ЗАТО Озерный.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Думой ЗАТО Озерный. Администрация ЗАТО Озерный определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает администрация ЗАТО Озерный не реже одного раза в год. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава ЗАТО Озерный. Годовой график отчетов утверждается распоряжением администрации ЗАТО Озерный.

Администрация ЗАТО Озерный от имени муниципального образования ЗАТО Озерный субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация ЗАТО Озерный ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет ЗАТО Озерный

1. Муниципальное образование ЗАТО Озерный  имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Озерный, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия ЗАТО Озерный, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета ЗАТО Озерный на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется администрацией ЗАТО Озерный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава ЗАТО Озерный от имени администрации ЗАТО Озерный вносит проект решения о бюджете ЗАТО Озерный на рассмотрение в Думу ЗАТО Озерный.

Решение о бюджете ЗАТО Озерный должно быть рассмотрено, утверждено Думой ЗАТО Озерный, подписано Главой ЗАТО Озерный до начала финансового года и официально опубликовано в установленном порядке.

5. Администрация ЗАТО Озерный организует и осуществляет исполнение бюджета ЗАТО Озерный.

6. Контроль за исполнением бюджета ЗАТО Озерный осуществляют в пределах своих полномочий Дума ЗАТО Озерный, администрация ЗАТО Озерный, Счетная палата ЗАТО Озерный, главные распорядители бюджетных средств.

7. Проект бюджета ЗАТО Озерный, решение об утверждении бюджета ЗАТО Озерный, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета ЗАТО Озерный и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО Озерный, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Расходы бюджета ЗАТО Озерный

1. Формирование расходов бюджета ЗАТО Озерный осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО Озерный, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления ЗАТО Озерный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств ЗАТО Озерный осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Озерный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета ЗАТО Озерный

Формирование доходов бюджета ЗАТО Озерный осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Озерный, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Озерный и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Озерный осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета ЗАТО Озерный.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование ЗАТО Озерный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, утвержденным решением Думы ЗАТО Озерный.

ГЛАВА VII. УЧАСТИЕ ЗАТО ОЗЕРНЫЙ  В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 51. Участие ЗАТО Озерный в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области»

Муниципальное образование ЗАТО Озерный участвует в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» в соответствии с Уставом указанной Ассоциации.

Статья 52. Участие ЗАТО Озерный в межмуниципальных организациях

Дума ЗАТО Озерный для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 53. Участие ЗАТО Озерный в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума ЗАТО Озерный принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный, должностные лица местного самоуправления ЗАТО Озерный несут ответственность перед населением муниципального образования ЗАТО Озерный, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Население ЗАТО Озерный вправе отозвать депутатов Думы ЗАТО Озерный в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность Думы ЗАТО Озерный перед государством

1.Ответственность Думы ЗАТО Озерный перед государством наступает в случае, если:

1) соответствующим судом установлено, что Думой ЗАТО Озерный принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Дума ЗАТО Озерный в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума ЗАТО Озерный в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе ЗАТО Озерный в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Полномочия Думы ЗАТО Озерный прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о ее роспуске.

Статья 56. Ответственность Главы ЗАТО Озерный перед государством

Ответственность Главы ЗАТО Озерный перед государством наступает в случае:

1) издания Главой ЗАТО Озерный нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава ЗАТО Озерный в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой ЗАТО Озерный действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава ЗАТО Озерный не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный

Органы местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Озерный, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы ЗАТО Озерный.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления ЗАТО Озерный и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Озерный могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 12 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Председатель Думы ЗАТО Озерный                                                Ю.А. Грахов

Глава ЗАТО Озерный                                                                     Н.А. Яковлева